16 октября в Совете Федерации состоялось совещание на тему «О совершенствовании мер по осуществлению государственного надзора в Российской Федерации», которое было проведено Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в соответствии с Планом мероприятий Совета Федераций на осеннюю сессию 2019 года.

В мероприятии приняли участие члены Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, депутаты Государственной Думы, представители органов исполнительной власти в сфере ветеринарии субъектов России, Россельхознадзора, Росрыболовства, профессионального и экспертного сообщества и другие.

Основной вопрос, рассмотренный на данном совещании, - передача полномочий по осуществлению государственного ветеринарного надзора региональных ветслужб на федеральный уровень.

По словам Первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Лисовского С.Ф. законопроект вызвал много замечаний, прежде всего со стороны регионов. Значительную часть разногласий в части изъятия полномочий по осуществлению государственного ветеринарного надзора в связи с тем, что при финансово-экономическом обосновании к проекту закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора» не были учтены поднадзорные объекты, владельцами которых являются физические лица.

Большинство субъектов, в том числе Кировская область, внесли предложение о разграничении полномочий, а именно за федеральным надзором закрепить объекты, принадлежащие юридическим лицам и ИП, за региональным – физическим лицам (ЛПХ, граждане владельцы животных).

Кроме этого, на совещании были рассмотрены следующие вопросы:

кадровое обеспечение, включая закрепление специалистов на селе, развитие ветеринарной науки, разработка и внедрение новых ветеринарных препаратов, методик лабораторного контроля, обеспечения ветеринарных лабораторий необходимым оборудованием и так далее.

меры по созданию ГИС по идентификации и учёту всех видов сельскохозяйственных и домашних животных

оценка результатов функционирования электронной ветеринарной сертификации и обеспечения прослеживаемости грузов в части производства, оборота и перемещения по территории России в рамках ФГИС «Меркурий»;

обсуждение необходимости введения в РФ системы электронной маркировки готового товара контрольными идентификационными знаками.

По итогам обсуждения участники совещания рекомендовали Государственной Думе ускорить принятие ряда проектов федеральных законов, в том числе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора», «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора» (в части исключения положений, касающихся осуществления регионального государственного ветеринарного надзора), «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» (в части установления обязанностей по регистрации потенциально опасных животных, а также установления запрета на содержание отдельных видов потенциально опасных животных).